Иллюстрация из открытых источников
Сегодня, 5 июня, во всем мире празднуют День окружающей среды, в России в этот день еще отмечают и День эколога – профессиональный праздник всех защитников природы, специалистов по охране окружающей среды, общественных деятелей, экологов – активистов. Российский праздник был учрежден в 2007 году президентом Владимиром Путиным.
Агентство НИА «Экология» пообщалось с лидерами мнений о том, кто такой общественный эколог, об эффективности его работы, и о том, нуждаются ли активисты в защите своих прав. Ведь понятно, что без вовлечения граждан в систему общественного экологического контроля не построить по-настоящему социально-экологическое общество.
Вопрос: Кто может стать общественным экологом?
Председатель Общественной организации «Региональный центр общественного контроля Московской области» Наталья Галл:
Фото из открытых источников
— Для начала давайте разберемся кто такой этот общественный эколог. Исходя из практики понятно, что человек, столкнувшийся с экологической проблемой на территории своего проживания, с целью защиты своих прав начинает погружаться в тему конкретной экологической проблемы. На начальном этапе изучения проблемы могут быть проведены консультации с профильными специалистами. Также тот самый человек начинает поиск единомышленников, начинает изучать практики подобных реализованных проектов. Параллельно человек обращается за разъяснениями в государственные органы, но часто ответы не удовлетворяют ожиданий. Именно в период отсутствия обратной связи от госорганов может возникнуть мысль, что решения проблемы просто нет.
Вывод: общественным экологом может стать любой гражданин, столкнувшийся с экологической проблемой, связанной с возможным агрессивным поведением бизнеса. Важно включиться в диалог и предоставить обратную связь поддержки, как со стороны госорганов, так и со стороны общественных организаций, объединяющих таких людей. Как раз на платформе таких общественных объединений можно совместно выработать алгоритм решений и при поддержке госорганов реализовать такие решения в интересах гражданина, привлекая в диалог, в том числе бизнес. Защитой такого общественного эколога и станет организованный диалог государства, общества и бизнеса.
Вопрос: Что нужно, чтобы работа общественного эколога стала более эффективной и прозрачной?
Депутат Государственной думы РФ, член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, руководитель Иркутского регионального отделения Российского экологического общества Александр Якубовский:
Фото из открытых источников
— К сожалению, сейчас существует такая тенденция, что экологическая повестка используются для создания неких точек напряжения. Причём зачастую это делается недружественными странами под эгидой таких прироодоохранных организаций, как Greenpeace, WWF и т. д. Необходимо, чтобы создавались центры силы независимых общественных организаций, которые будут находиться именно в России и действовать в интересах нашей страны, работать в интересах именно наших соотечественников. На мой взгляд, хороший пример на Байкале, где природоохранное законодательство в своё время было сформировано таким образом, что там до сих пор нет очистных сооружений, которые позволяли бы сливать воду в озеро, не соответствующую нормативам. И установленные требования даже выше, чем требования к питьевой воде для человека.
Необходимо как можно активнее вовлекать в работу неравнодушных людей и организации, которые занимаются ликвидацией, в том числе, накопленного вреда на Усольехимпроме, на БЦБК, в других горячих экологических точках страны. На мой взгляд, такие мероприятия должны проходить с широким общественным обсуждением и общественным контролем. Чтобы люди имели доступ к информации, чтобы они понимали, какие технологии используются, на какой стадии находятся те или иные мероприятия.
Директор АНО «Зеленая цивилизация», к.б.н., академик МАНЭБ Дмитрий Федоров:
Фото из открытых источников
— Сегодня государственные органы и органы местного самоуправления заинтересованы в привлечении общественных объединений граждан и выявлении их мнения, анализе предложений и учете позиций для выбора одобряемых гражданами вариантов решений экологических вопросов, разработке согласованных мер и осуществления совместных мероприятий по защите окружающей среды. При этом законодательством не установлен четкий порядок осуществления общественного экологического контроля, не определены права и обязанности общественных инспекторов, а главное юридические последствия таких общественных проверок.
Граждане и общественные организации без разрешения не имеют права приходить на территорию предприятий и организаций, проверять состояние механизмов и агрегатов, знакомиться с разрешительной природоохранной документацией, составлять какие-либо акты и иные документы реагирования на экологические происшествия.
Выходит, что общественный экологический контроль является наименее урегулированным, что не позволяет его практически реализовать: нет прав у общественных контролеров; не определены объекты общественного экологического контроля; нет юридических последствий общественных проверок и т. д.
Вопрос: Нужно ли обучать людей экологии, и кто это должен делать, нужна ли стандартизация процесса?
Депутат Государственной думы РФ, посол доброй воли ООН по экологии, председатель Всероссийского общества охраны природы Вячеслав Фетисов:
Фото: nia.eco
— У нас министры не имеют профильного образования, потому что его просто нет, у нас профессии, как таковой ученой степени эколога не существует. Это тоже одна из тем, которую мы уже озвучивали, будем, видимо, в ближайшее время решать на уровне Минобразования, и понимать, что это тоже важный момент. Понятно, просвещение совсем другая история, нужно активно действовать на местах, вовлекать особенно детей в процесс. Мне кажется, что нужно будет со временем и в школьную программу включать. Это очень важный момент. Для примера, в царской России гигиена и экология были оценочными дисциплинами.
То есть, школа и общество должны быть нацелены [на экопросвещение – прим. редакции], а двигателем всего этого должна быть организация, которой в этом году исполняется 99 лет [ВООП – прим. редакции]. Нам нужно будет искать формы, мы об этом думаем, сейчас формируем стратегию в этом плане и уже приступаем от слов к делам: книжки, мультики, всякие программы образовательные.
Нужен ли отдельный предмет в школе? Мы должны понять одну вещь, что за последние 4 — 5 десятилетий мы угробили половину живого на планете Земля. Если мы это не хотим понять сегодня, то завтра это будет поздно. Какой инструмент здесь задействовать? Думаю, государство должно думать, прежде всего, как более эффективно и быстро донести до детей и людей, что вредить, поджигать, вырубать, мусорить – это общая ответственность.
Депутат Государственной думы РФ Александр Якубовский:
— На мой взгляд, обучение необходимо. Конечно, вводить отдельно такой предмет, как экологическое волонтёрство, смысла нет. Зачастую такая работа идёт в рамках просветительской деятельности, которую ведут органы власти, как законодательной, так и исполнительной. Безусловно, это должно быть живое общение с молодёжью — школьниками, студентами, это должно быть вовлечение их в процесс работы по охране природы. И учить, в первую очередь, нужно своим примером. Но факультативно такой предмет может и должен быть. Заниматься его реализацией могут как раз российские общественные природоохранные организации, в том числе Российское экологическое общество. Более того в ряде регионов примеры таких факультативов, таких занятий уже есть.
Вопрос: Нуждается ли эколог-общественник в более сильной защите своих прав?
Депутат Государственной думы РФ, председатель ВООП Вячеслав Фетисов:
— Будем понимать, что нужно еще законодательно менять — усиливать защиту людей, которые занимаются природоохранной деятельностью. Думаем об этом. Потому что это очень важно, люди должны чувствовать защиту, защищая природу.
Депутат Государственной думы РФ, заместитель председателя комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Георгий Арапов:
Фото: из открытых источников
— Защита очень важна. Во многих случаях права общественников ограничивают, где-то доходит до прямых угроз. В этот день [День эколога – прим. редакции] нам особенно важно помнить про огромную роль именно общественников-экологов. Они часто быстрее других берутся за дело и добиваются сохранности природы. За это всем, кто неравнодушен к защите окружающей среды, огромное уважение и честь.
Депутат Государственной думы РФ Александр Якубовский:
— На мой взгляд, деятельность эколога-общественника, если она законная, полностью защищена в рамках действующего законодательства, работают надзорные органы, правоохранительные. Навряд ли необходима донастройка законодательства в этой части. Возможно органы исполнительной власти, такие как Минприроды, Рослесхоз, Росприроднадзор могут создавать институты общественных инспекторов, наделяя их некими полномочиями, подкреплёнными удостоверением. Чтобы и у самого общественника, и у тех, с кем он сталкивается по своей работе, было понимание, что он получил определённую квалификацию, прошёл аттестацию, чтобы иметь право получать ответы на вопросы в рамках своей общественной деятельности. К примеру, я активистов, стоящих на страже экологии, наделяю полномочиями помощника депутата Государственной Думы на общественных началах.
Роман Незовибатько, Лолита Габриэль / nia.eco
